(二)公交行業(yè)負(fù)債重，資產(chǎn)負(fù)債率高。為了響應(yīng)中央號(hào)召，貫徹綠色發(fā)展理念，減少碳排放，近幾年各地公交企業(yè)將高排放的柴油車、燃?xì)廛嚫聻榧冸妱?dòng)車，大多數(shù)是采用分期付款或貸款方式購(gòu)置的，導(dǎo)致公交企業(yè)普遍負(fù)債重、資產(chǎn)負(fù)債率高，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大。
(三)公交主營(yíng)業(yè)務(wù)收入大幅下降，經(jīng)營(yíng)虧損嚴(yán)重。自2020年1月出現(xiàn)新冠疫情以來(lái)，對(duì)全國(guó)公交行業(yè)造成了較大影響，市民出行方式發(fā)生改變，共享單車、自駕車等出行人群占比增加，公交出行分擔(dān)率下降，加上公交行業(yè)的公益性，實(shí)行低票價(jià)政策，多種因素疊加影響，造成公交主營(yíng)收入下降約30%-40%，全行業(yè)虧損加劇。
(四)老年人、殘疾人等免費(fèi)群體政府補(bǔ)貼政策不具體。地方政府規(guī)定老年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人實(shí)行免票政策，學(xué)生實(shí)行半價(jià)優(yōu)惠政策，目前免費(fèi)群體占比達(dá)到了30%以上，且有逐年上升趨勢(shì)，這類政策性免費(fèi)或優(yōu)惠，應(yīng)該由出臺(tái)這類政策的省級(jí)政府和市區(qū)政府共同承擔(dān)，但是，目前這類政策性虧損沒(méi)有明確的補(bǔ)貼政策，在很多城市主要是由公交企業(yè)承擔(dān)，企業(yè)不堪重負(fù)，舉步維艱。
(五)新能源公交車運(yùn)行補(bǔ)貼政策對(duì)公交企業(yè)的影響大。“十三五”規(guī)劃期間，國(guó)家將原來(lái)對(duì)城市公共交通行業(yè)的成品油價(jià)格補(bǔ)貼政策，改為新能源公交車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，這項(xiàng)補(bǔ)貼占公交企業(yè)收入的20%—25%左右，一旦中央取消這項(xiàng)補(bǔ)貼，將造成公交企業(yè)虧損加劇、債務(wù)風(fēng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)險(xiǎn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)難以持續(xù)，將嚴(yán)重影響市民的出行，更談不上高質(zhì)量發(fā)展。三、建議《國(guó)務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2012〕64號(hào))明確提出“落實(shí)對(duì)城市公共交通行業(yè)的成品油價(jià)格補(bǔ)貼政策，確保補(bǔ)貼及時(shí)足額到位。”為了深入貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見(jiàn)》，建議財(cái)政部堅(jiān)持以人民中心的發(fā)展思想，貫徹綠色發(fā)展理念，落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，會(huì)同有關(guān)部門(mén)盡快研究制訂新能源公交車運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助政策，為促進(jìn)公交行業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展;為治理城市擁堵，滿足人民群眾出行需求，切實(shí)提高人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度;為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)做更大貢獻(xiàn)。